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河北威縣審批服務升級至5.0版
時間:2018-11-07 12:44來源:中國改革報 作者:蘭云 點擊: 條評論
威縣自2014年12月率先組建了全國第一家縣級行政審批局以來,行政審批服務改革一直走在前列。2016年2月,中央編辦、中央法制辦在威縣召開全國相對集中行政許可權現場會。

作為河北省第一個綜合改革試點縣,威縣自2014年12月率先組建了全國第一家縣級行政審批局以來,行政審批服務改革一直走在前列。2016年2月,中央編辦、中央法制辦在威縣召開全國相對集中行政許可權現場會。日前,河北省政府正式批復威縣綜改試點延伸至2020年。

起初,威縣行政審批局成立時,將23個部門的252項行政許可權整合到一起,實現了“一枚公章管審批”,被命名為審批服務改革1.0版。接下來,以每年一次的頻率,連年升級。在去年“集中審批+現場服務+中介超市+網上辦理”審批服務4.0版基礎上,今年又強力推進“一窗辦、就近辦、網上辦、承諾辦”政務服務改革,各項服務向基層延伸,打造獨具威縣特色的審批服務5.0版,實現企業和群眾辦事“只跑一趟”或“一趟也不跑”。

作為最早實施行政審批制度改革的威縣,在改革中所取得的成績多次受到上級表彰或在全省復制推廣。新的形勢下,威縣持續推進放管服改革,取得了進一步成效。

“一窗辦”。打破按單位、事項設置窗口模式,按領域和流程,設置行政審批、醫保社保、公安、不動產、稅務、市民綜合等六類“一窗受理”窗口。受理窗口負責收件和統一出件,審核窗口負責分類辦理、限時辦結。實現受理、辦理徹底分離,形成前臺綜合受理、后臺限時辦理、統一窗口出件的審批服務新模式。

“就近辦”。推進政務服務向鄉鎮延伸,聘用15名大學生退伍兵,分配到各鄉鎮便民服務中心,將131個審批事項下放至鄉鎮便民服務中心受理,打破政務服務屬地轄區受理限制,辦事企業和群眾可向任一層級、任一區域的受理窗口提出申請、遞交材料,實現政務服務“全縣通辦、就近能辦”。

“網上辦”。依托河北政務服務網,升級一窗受理和行政審批系統,保留的396項政務服務事項中,385項開通了在線申報、網上預審;建立手機APP,實行“掌上辦證照”,實現15個政務服務事項“一趟不用跑”。

“承諾辦”。對符合標準和要求的19個事項,開展“承諾免審制”改革。即申請人向審批部門提交書面承諾和必須要件,即可發放許可證照或批準文件。同時建立誠信檔案庫,申請人作出不實承諾或者違反承諾的,由監管部門從嚴處罰,建立黑名單制,向社會公布失信情況,取消縣內所有優惠條件,并將申請人失信情況反饋金融部門,讓失信人“一次失信、處處受限”。改革實施后,減免申請材料42份,實現事先承諾、事后踐諾、從嚴監管。

通過持續推進“放管服”改革,打造威縣審批服務5.0升級版,大幅壓減受理窗口規模,實現受理業務的全能化、綜合化。市民服務中心受理窗口由75個減至34個,受理人員由136人減至97人;鄉鎮便民服務中心窗口由8個減至2個,受理人員由9人減至4人。使平均受理時間縮短了30%,審批效率再次提高。

從1.0版到5.0版,威縣的改革分別聚焦整合政府職能、規范中介行為、集中現場服務、拓展服務路徑和方便群眾辦事,實現了審批效能提升、市場活力迸發、方便群眾辦事的顯著成效。

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